部分村民称枪击事件仅由盘锦当地调查不能服众

　　原标题：辽宁盘锦称警察击毙拒拆村民合法 此说遭四大质疑

　　据人民网北京9月24日电 9月21日9时许，辽宁省盘锦市兴隆台区二十里村一户村民因政府修路占地纠纷，在现场与警察发生冲突，警方开枪致村民王树杰死亡。22日，盘锦市视频：辽宁盘锦发生征地冲突 村民被警察打死来源：山东卫视《早安山东》成立由该市委政法委和该市检察院组成的调查组并发布消息称：“民警开枪是因为村民暴力妨碍公安民警执行公务，开枪民警枪支使用符合相关法律规定。”此调查结果因缺乏相关细节，一经公布就引发了媒体及网友的诸多质疑。

　　质疑一

　　是否存在违法强拆？

　　如果该项目属“依法征用”并“合法拆迁”，调查结果是否应该向外界公布，此次征地的文件批号、范围以及用途？

　　此次强拆是否合法，如果合法应由法院判决，为何没有由法院实施强制执行？如果是违法强拆，相关人员应承担什么样的责任？这部分内容调查结果里为何回避？

　　质疑二

　　警察为何带枪来到现场？

　　公安部《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动。

　　此次警察为何出现在拆迁纠纷的现场？如根据调查组说法是“110接到报警”，那么是谁报的警？报警原因是什么？有无详细的报警记录？

　　据调查组说法：王树杰及家人手持凶器胁迫施工人员，用事先准备好的汽油向施工人员身上泼洒，并手举打火机相威胁。

　　市政公司5名工作人员有无受伤？有无验伤证明？若无施工人员受伤，何来警察带枪制止冲突之需要？

　　质疑三

　　缘何警方到了现场

　　事态反而升级？

　　据调查组说法：盘锦市政公司5名工作人员驾驶两台挖掘机在盘锦市兴隆台区二十里村，通往保障性住房、回迁楼建设工地大约5公里长的街路上进行施工。王树杰及家人对距道路红线外304米处的一处住宅提出高价补偿的要求，因未得到满足，王树杰一家4人阻挠施工，双方僵持。

　　110接到报警后，立即派出兴隆台分局渤海派出所张研等两名民警赶赴现场。在民警到达现场后，王树杰一家4人阻止民警进入，不听劝阻，之后又追砍施工人员和民警张研，向张研身上泼洒汽油，用斧头、镰刀等袭击民警。

　　民警到达现场后是如何劝阻的？民警要进入哪里？是要求王树杰一家停止暴力侵害，还是要求王家不得反抗接受强拆？如果强拆没有合法依据，警方有没有要求市政方停止强拆行为？警察出现前，双方是“僵持”，警察到现场后，局面演变成“泼汽油”、“用斧头砍”。为何警察到现场后没有使事态得到平息，反而使矛盾进一步激化？又是什么导致王树杰和其父如此疯狂地袭击民警？

　　只有对这些细节及时披露，才能还原现场情况。

　　质疑四

　　警察何种情况下开的枪？

　　调查组的说法是“王树杰一家4人向民警张研身上泼洒汽油，用斧头、镰刀等袭击民警”、“其父王再元手持镰刀砍向张研，致张研左手掌、左腕部多处受重伤”、“王树杰将自己衣服点着火扑向张研，由于身上被浇汽油，生命受到威胁，张研开枪制止，王树杰中弹倒地，当场身亡”。

　　警察张研“多处受重伤”，是否应该公布验伤证明？

　　警察在现场开了几枪？共有几人中枪？王树杰中了几枪？什么部位中枪？具体的死因是什么？其他人伤势如何？

　　即使在生命受到威胁的情况下开枪，警察是否也该考虑射击部位？制止对方暴力行为、解除威胁即可，而不是枪击对方要害部位致死。

　　■ 权威声音

　　人民日报官微：悲剧因违法强拆引发

　　23日下午，人民日报官方微博发布消息称，盘锦当地有关部门并未与村民达成拆迁补偿协议，在没有法院判决的情况下违法强拆，导致矛盾激化。该官方微博还称，当地不少村民表示，该事件仅由盘锦当地进行调查不能服众，建议应该由省里派出调查组，就强行拆迁是否违法、民警开枪是否属于紧急关头自卫等情况进行调查。

　　24日，人民日报记者从盘锦市政府获悉，调查认定：民警接110出警，并非警察参与征地拆迁。据新京报

　　■ 律师说法

　　开枪不具备合法性和正当性

　　23日，中华全国律师协会行政法专业委员会副主任、才良律师事务所主任王才亮表示，追溯血案发生原因，是当地某农场队长非法占地、损毁死者庄稼。派出所民警到达现场后，本应制止农场方侵权行为，结果却与维权的村民产生冲突，这说明该民警没有依法履行人民警察的义务。

　　另外，公安部三令五申禁止警察参与非警务行为，严格控制在民事冲突中使用武器。警察明知冲突的原因是土地纠纷而非刑事犯罪，为何参与其中并开枪，最后将维护自己合法财产的村民击毙？我认为开枪的警察并非依法履行公务，开枪也不具有合法性和正当性。潇湘晨报

　　■ 评论

　　带枪拆迁 何来协商诚意

　　盘锦市成立的调查组称，民警开枪是因为村民暴力妨碍公安民警执行公务。经鉴定，开枪民警枪支使用符合相关法律规定。

　　这个结论很简单，但藏着大问题。民警向村民开枪，是因为村民暴力妨碍民警执行公务。但此“公务”，却非民警职责范围之事。公安部《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动。

　　“有令不行，有禁不止”，现在看来，公安部的这一严规并未得到贯彻，在许多公开报道的暴力拆迁事件中，都可见民警的影子。

　　问题出在哪儿？出在地方政府把握着地方公安机关的人财物，公安机关在地方政府的屋檐下，不得不低头。虽然公安部有禁令在头上，但解决不了当下的人事、财政和经费保障，因此地方公安不得不服从于地方政府的指令。所以，很多时候，民警参与征地拆迁是迫于无奈，是奉命行事。

　　最后提醒一下，盘锦对民警开枪致村民死亡事件进行“善后”时，千万别忘了找出那个下令动用警力参与拆迁的人，对照公安部的规定严肃究责，否则把公安当“家丁”使唤的现象会越来越普遍。

　　来源：东方今报